幼儿托育服务缺口大 政策利好或带来新机遇
教育 幼儿托育服务缺口大 政策利好或带来新机遇 教育 | 2019-01-30 13:02 幼儿托育服务缺口大 政策利好或带来新机遇 张新宇

文章摘要:我国托育服务市场需求巨大,托育机构数量却极其不足。

一鸣网1月30日消息(编辑|张新宇)近日,发展改革委员会同工业和信息化部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。《实施方案》提出了6个方面24项政策措施。

其中,在补足城镇消费供给短板,更好满足城镇化和老龄化需中提出一项政策措施: 要完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育。鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施,加大对社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。持续促进家政服务提质扩容。

目前,我国全面开放二胎并逐渐向鼓励生育过渡。但即便是面临中国的人口老龄化形势也难以让众多年轻人放下顾虑去生二胎。据国家卫计委的统计数据:2017年全国住院分娩数为1758万,比2016年的1864万减少106万,下降5.7%,出生人口数不升反降。

高房价、工作压力大、高育儿成本这一系列问题是摆在年轻人面前的现实问题。往近处说,孩子出生后谁来带也是个问题。这些问题不解决,恐怕二胎政策也难以实现人口新的增长点。


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此次政策提出大力支持社会力量提供3岁以下幼托服务,也是寻求这一系列难点的解决。此次政策的提出又会对幼儿服务市场带来哪些变化,能对哪些行业产生利好呢?

面向市场,目前的幼儿托管服务具有很大的缺口,与之相反的是家庭对幼儿托管服务的需求很大。数据显示:全国每年有3000万婴幼儿等待入托,托管教育市场规模将会达到1-1.5万亿元。据了解,有70%以上的家庭需要婴幼儿托管服务,73%的父母希望把托管地点放在居住小区内,近80%的日间看护者为祖辈,很多祖辈更希望将孩子送往专业托育机构。

虽然社会需求巨大,0至3岁婴幼儿入托育服务市场一直难以逆势,服务供给严重不足。数据显示:我国城市中,3岁以下婴幼儿的入托率不到4%。这其中的难点和痛点又是什么?

目前国内幼儿托管服务的一系列问题难以解决。首先就是相关政策法律缺失,市场没有一个明确章程和规范去开办保育中心。此前有一些企事业单位开办的日间照料中心、在工商注册开展全日制托育服务的早教中心及社区小型托育机构难以获得许可被叫停。机构运营风险压力大导致优质机构数量少。

没有官方的相关标准设立,托育服务中心的质量更是参差不齐,无论是保育员资质还是设施质量都难以保证,家长从一定程度上难以放心。

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其次就是费用问题, 目前市场上的幼儿托管服务大多依托于早教中心,而早教中心提供的服务价格昂贵。这不但没有降低家庭育儿压力,反而增大了经济压力。

相反欧美国家目前在幼儿入托方面已经取得不错的成效。2016年欧盟统计局的数据显示:欧盟有近四成的12岁及以下儿童享受正规保育或托管服务,其中约四分之一孩子免费接受这些服务。提供这些服务的机构包括日托中心、保育机构和课外时间的托管中心等。

对于这一系列的问题,国内幼儿托管可以进行哪些方面的改变措施,才能在市场上占得一席之地呢?

首先现在大城市的中等收入家庭和高知家庭父母对孩子的教育非常重视,但又因工作繁忙,事业正处在上升期,面临两难的抉择。对此在地址的选择上,打开社区经济是一方面。有调查显示:需要婴幼儿托管服务的家庭占到了88.15%,其中有73.75%的家庭希望托管点设在社区里。布局社区早期教育入口,打开国内社区幼儿托育市场,为上班一族带来便利。



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其次,在此基础上进行创新。幼儿托育行业可以根据目标客户上班忙的痛点,将地点设置在城市中心白领上班地带,让家长上班的时候带着孩子一起去。另一方面,行业可以与企业形成合作,为企业提供托育服务。据了解,美国500强企业中有将近50%的企业配有0-3岁宝宝的保育园。为企业提供托管+早教服务是行业可以打开的市场之一。


而在政策法律方面的更进,能够从根本上解决国内幼儿托育市场空缺问题。由于为婴幼儿服务的特殊性,幼儿托育机构在运营中前期的这部分资金需要严格按照高质量标准来,前期投入到几百万也很正常。此次发改委发布的《实施方案》立意从经济上支持3岁以下婴幼儿托育服务,这在一定程度上可以减轻机构运营压力,鼓励资本加大投资设立相关机构。

目前一些托育服务依托于幼儿园的托儿班,家长普遍对幼儿园托班或公立机构信任度更高。但由于资源有限,这在一定程度上也加大了幼儿园的压力。去年中共中央 国务院发布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》就提出要加大普惠性幼儿园覆盖率,规范小区配套幼儿园建设使用。在社区建设普惠性幼儿园并且加大对公办园的财政补贴,这也从一方面缓解了幼儿托育压力。

0~3岁婴幼儿的看护及教育问题已经不单是一个孩子、一个家庭的问题,更关系到社会的发展,而这些需要社会各界的共同努力,需要政府、妇联、社区、社会资本的合力解决。此次《实施方案》的发布也是一个信号,指明了幼儿托育对于社会发展的重要性。抓住机遇,或许未来幼儿托育市场能够实现从蓝海向红海的转变。

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