台湾教培业经历过的历史，大陆如何借鉴？

在国内教培行业的发展中，台湾民办教育专家钟藏政是一个绕不开的人。10 余年前，第一批教培机构到台湾取经，便是由钟藏政牵头引线，当中有昂立，之后有高思、思考乐等。众多教培机构向台湾培训机构学习了如何精细化服务、如何服务学生和家长以及如何建立独特的教材体系等等。

台湾 K12 教培学校发展至今已有 60 多年历史，而他在教培行业也已经扎根了几十余年，经历过台湾教培行业由盛及衰，由严到宽的历史演变。他在大陆教培行业被人称之为「算命师」。

两年前，钟藏政在大陆发表了一篇题为《从台湾的教培行业，看大陆培训学校十年后的样子》的演讲，里面提到 GDP、高学历、生育率、减负、高社会福利及高科技六要素对教培行业发展的影响。其中一条是，生育率与培训行业有绝对的关系。现如今，11 年前的低生育率正在冲击台湾现在的 K12 培训市场。

台湾教培机构能否给予大陆教培行业一些经验与借鉴？多鲸专访了台湾民办教育专家钟藏政，一探究竟。

在上个世纪八九十年代，「补习一条街」南阳街是台湾培训机构最集中的地方，见证了台湾培训业的发展。1994 年，钟藏政开的第一所培训学校就藏在这里。但现在「补习一条街」已经变成了小吃一条街，一层底商的补习班门店已经由数百家缩减至不足 10 家。

台湾在七八十年代经历了生育高峰，在八九十年代撬起补习业大市场。十几年间，随着工业、经济的快速发展，人口红利带来的利好，人们有了更多资源投入孩子的教育。但在 2000 年后，台湾经济增长放缓甚至出现停滞，2008 年又赶上金融风暴，经济急速下降，生育率创新低。据数据显示，2008-2017 年，全台湾的人口增长约 50 万人，0-14 岁人口的数量缩减 70 多万人。

钟藏政向多鲸表示，台湾人口红利消失是台湾教培业衰退的主要因素。在 1970 年代，台湾生育率高达 4.9，但进入 2000 年后，就开始一路走低，2004 年降低到了 1.2，2010 年甚至跌破 1 降到了 0.895，为全球最低。

「七八年前，全台湾各市县的所有类型的培训机构总数涨到 1.8 万家之后，就没有再增加过，当中有大部分是职业教育机构。现在总数是 1.7 万家，减少了 1000 多家。」钟藏政明显能从历年培训机构总数的变化上，直接感受台湾补习业的变化。

1994 年，钟藏政帮忙亲哥哥打理南阳街所在的 K12 培训学校，这是他第一次接触补习业。那时候南阳街正是 K12 培训学校最热闹的时候，一条长达 350 米的热闹街区里，一楼底商放眼望去满满都是各类补习班的店面。「我打理的门店最多有 1300 个学生，这在南阳街要排到 40 多名。」他表示，那时候有人气的上课老师最吃香，一个班招收 1000 多人，一年可以挣到 5000 万元人民币。

「名师一千人一个班。高中英语单科最多可以达到单店一万人。高中单科超过 1 万人的，在二十多年前的南阳街有五家。但现在，单科要超过 3000 人，在南阳街最多不超过 3 家。」

在补习班最火的时候，他卖掉了帮哥哥打理的培训学校。他用了一个晚上做决定，第二天就找到了买家，以 200 万元卖掉了这家培训学校，开始新的创业。

在这之后，他开始做教育 SaaS，类似于大陆的校宝在线，服务的正是南阳街的大型培训机构，占据 90% 的台湾培训市场。「早期，我会跟客户讲，如果只能招到 3000 个学生，就不要跟我讲你是大的补习班，而是小的补习班。」但二十多年过去了，南阳街最先感受到少子化的冲击，钟藏政的评判标准也有所变化。「现在一个补习班能招收 1500 人，就算是大的补习班了。」

自台湾 2000 年以来生育率就一直在走低，伴随着「少子化」尤其是学龄儿童及学龄前儿童人数的大幅缩减，台湾 K12 补习业规模总量一直在萎缩。不仅体现在不增反降的 K12 补习班招生数上，还有无法达预期的满班人数。「三十四年前，社区型的台湾补习业里，一个补习班轻轻松松就可以招满 50 人，但现在一个社区补习班永远坐不满，在四五十个座位里，最多坐十几人。」钟藏政预计，少子化的持续低迷会在未来 4 年到 7 年内席卷整个高中市场。

两年前，钟藏政在大陆做分享时，频繁以台湾培训业的经历，为大陆教培业做预测与借鉴。而谈到的台湾培训业也仅限于线下的补习班。但不同的是，台湾在线教育无法给大陆做借鉴。在钟藏政看来，「台湾 K12 在线教育不会比大陆做得好」已经是定局，且不会有任何改变。

台湾的在线教育看似走在大陆前面，但并无成功的案例。台湾最早的在线教育始于 25 年前，一家培训机构将视频课程做出 Flash 动画，但由于网络与设备限制，没有大面积铺开，最终该在线教育项目告吹。而后有教育机构将课程打包装入硬盘，由销售团队在各种教育展上售卖，由于模式单一，最终也活得很辛苦。

钟藏政表示，直至现在，台湾没有真正意义上的 K12 在线教育公司。不过，他提到，一家靠公益基金扶持的在线教育公司——均一教育勉强算是在线教育。该平台上，从小学到高中的课程通通免费。「现在均一教育在台湾已经产生了一种现象，很多培训机构都非常害怕均一。当孩子的自律性达到一定程度的时候，这种网站就会体现它自己的价值。大陆以后也会出现这种公益性的课程网站。」

他认为，台湾 K12 在线教育无法比大陆做得好的更深层逻辑在于，台湾地域小，教育资源可以做到平均分配。正是因为教育资源平均反而会让教育资本化的现象衰减。例如，阿里山和台北市的老师薪资待遇无太大差别，甚至前者部分老师要比后者教得更好。

两岸不同的是，很多台北市的家长都把孩子往农村里送，在大陆则是把孩子往城里送。「因为台湾农村都会有一两个高学历，教书又好的老师。但是这些老师没有人际关系，不会到台北教书。这些受教育比较好的老师明白一个道理是，好的教育应该是引导式教学，等到孩子长大后，与人相处的能力，解决问题的能力都会比都市里的孩子强。」

正是因为两岸的差异，钟藏政每逢在探访大陆三线城市培训学校时，如果被当地老师问到「为什么我们这里永远找不到好老师？」他的回答永远是：「大陆三线城市以下到十八线永远都在缺好老师。」

「一个老师在金华义乌教得好，月薪是 5000 元。杭州看上这位好老师，就会以 1 万元挖过去。在去杭州教的时候，又会被上海的培训机构以 3 万元月薪挖走。以此类推，这些好老师不会留在三线城市。」

尽管台湾 K12 补习业规模总量只减不增，但从需求端仍能感受到 K12 补习的刚需。来自台湾补习咨询网站的资料显示，台湾补习班的应试色彩较为浓厚，外语类和文理类补习班比例高达 84%，传统的学科辅导以及外语学习仍然是中小学生包括学龄前儿童的补习重心。

正因为，台湾的补习业已有 60 多年的发展历史，从日据时代的补习学堂转型开始，台湾政府就陆续修订《补习教育法》对补习班的内容和性质进行规范。虽然台湾社会的补习班不隶属于正规教育体系之下，但已经逐渐成为正规教育系统外的一种重要机构。

促成补习业风生水起的主要因素是持续了将近 27 年的教育改革。在台湾，由于政治权力复杂及多变，教育改革政策多变。早在 1994 年 4 月，社会各界要求教育改革的大游行，被视为台湾教改的起点。

自那时起，台湾教育改革几乎每年都会有变化，最先感受到的是教育实践者。据 2003 年《远见杂志》在台湾进行了一次大调查统计显示，有 90% 的老师认为教学变得困难了。他们教学困难主要原因是教育政策朝令夕改。由于教改变动多，公办学校老师无解应对，这给台湾的补习班老师创造了机会。

「每逢教育改革新政策出台都是台湾家长最紧张的时候。」钟藏政表示。「他们一定会去问培训机构的老师该怎么办。培训机构的老师就会迅速作出反应，比如中午政策出台，老师就会在下午两点组织开会讨论，等到家长傍晚打电话询问的时候就会立马给出反馈。但是，如果家长问公办学校老师，就会被告知在休假或者是下个月开会再讨论。」

正因为台湾特殊的社会环境，很多家长对培训学校老师教书能力的认可度要比公办学校老师高。钟藏政认为，这一点已经深扎家长的内心，即使是过了三十年，甚至五十年都不会改变。这与大陆有很大的不同，而大陆家长就会认为公办学校老师比补习班的老师好。

教改最大的改动之处就是一纲多本。早期台湾是一纲一本，所有学校念的教材都是一样的。自从教改之后，就变成一纲多本，教的内容一样，但进度不同。「一个年级 400 个学生里，就是因为教材版本不同，拆分为一个班三四十个孩子，需要增加一倍的老师。」据当时的媒体报道显示，由于教科书版本过多，学生需看几套教材，应对考试，给家长和学生造成负担，补习增加。

不单是一纲多本，还有教改采取的多元化入学。多元化入学本来是让学生摆脱一考定终身的困扰，根据孩子自己的才能申请学校，但实施过程却变成了「多元入学、多次考试」。有的家庭为了让孩子在申请更占据优势，学习各种才艺，因此各类补习班应运而生。

台湾跟大陆一样减负。「比如课后写作业时间由 3 小时缩短到 30 分钟。这反而对培训机构创造机会。家长会这样想，以前孩子学三个小时都考不好，现在缩短到 30 分钟，怎么可能考得好，后来只能统统送到培训学校。正因为如此，培训机构有它存在的价值。」

钟藏政谈到，从台湾的经验来看，教育改革对补习产业是长期利好。台湾的经验能否给大陆培训业提供借鉴？「K12永远是刚需。至于教材、课程等内容可以顺应政策监管做调整。现在学生可以通过各种各样的方式学习，不一定是要坐在课桌椅上。」

「台湾地区并不像大陆，大陆政策一出台，行业就变天了。」谈及大陆教培行业业正在忧心忡忡的「双减」政策，钟藏政认为这是两岸监管的不同。在台湾，很多政策出台之前需要经过很多的沟通，有的放矢。而针对培训机构监管也只是聚焦在消防、安全等经营管方面，更不会对超纲、超前教学有太多限制。

「我以前做培训学校的时候，有一个六年级的小孩来学高中数学，一年就学完了，还被保送到台湾最好的数学系。如果学生能力所及，为什么不能超纲。台湾在这方面一直都是市场机制远远胜过监管重点。」

钟藏政提到一个有意思的细节是，「在二三十年前，台湾补习班经常被检举。一旦有教育局要来查补习班，会先通过培训机构协会，再告知当地的补习班做好准备，而不是教育局直接上门查处补习班。」

他认为，当大陆双减政策落地的时候，教培行业会逐渐趋向规范化，大型培训机构应对政策监管可能会痛一阵子，但是不会痛一辈子。培训学校一夜回到 25 年前，私人家教重新兴起，收费、监管等问题会重土归来。一切的问题会倒逼政策制定者重新决策，监管会再由严及宽。

不过，与大陆即将推出的「双减」政策类似的是，台湾地区也对六岁以下幼儿定了培训限制。多鲸注意到，在台湾政府 2013 年通过的《补习及进修教育法》修正草案中，明令英语、珠心算、作文、速读等类型的补习班都不能招收六岁以下幼儿，违者最高可罚 50 万元（新台币）且可连续罚。

在台湾，若补习班要招收未满六岁的幼儿，那么补习内容只能涉及「身体律动」、「艺术才能」等。不过，据 2017 年台湾补习公开网站公布的数据显示，台湾学龄前的补习班数量仍有 504 家，占据了 3% 的市场。

钟藏政表示，该条例对台湾的 K12 学科机构影响不大。至于 6 岁以下幼儿的英语学习很难规避。「老师在上课的时候，10 句话里面有 7 句是英语，这是否可以评判为在教英语？」实际上，现在很多台湾的双语制幼儿园都会涉及英语环境。台湾的经验是，将英语教学生活口语化，并未给幼儿配套响应的教材。

他认为，大陆现在最大的问题是教学一定要配备教材，但并非如此。「在幼儿园，今天可以教孩子学蜜蜂，蜜蜂可以飞行，可以通过飞行延伸飞机的历史，就可以从科学课教到历史课。只要幼儿园用心研发课程，都可以做到。以后大陆的中低端幼儿园、高端幼儿园都会慢慢这样做。」

钟藏政在过去的十年里，已经连续多次到访大陆，给大陆培训机构输出台湾的经验与做法。对于大陆培训业正在经历的培训业整顿，他从过去二十多年台湾补习业经受的磨难看到血淋淋的教训，即「低调赚钱」。

「二三十年前，在台北市，你会看到所有公车都打满了培训学校的广告，家长的想法是培训学校赚得真多，于是动不动就写文章抗议。大陆也有异曲同工之处。在线教育机构在地铁、电视频繁做广告。孩子课业负担增加，家庭教育支出增加，就会产生很多民怨。」他表示，台湾的培训机构在二三十年前打了很多广告，现在大家知道打了再多广告都没有用，归根到底是，口碑影响一切。

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