营转非大限在即，K9 学科培训进入调整期。

随着「双减」的逐步落地，义务教育阶段校外培训学科类培训受限诸多。如今，开辟学科培训多年的教育双巨头好未来、新东方纷纷宣告终止 K9 学科培训业务。为何教育「双巨头」要在当下节点宣布告别 K9 学科类培训业务？营转非后，学科培训还能怎么做？

11 月 15 日，新东方发布业务更新公告称，根据「双减」及相关细则、法规和措施，新东方计划于 2021 年底前，全国所有学习中心不再向幼儿园至九年级学生提供学科类相关培训服务（K9 学科类培训服务）。

新东方预计，终止服务将对其截至 2022 年 5 月 31 日止的财年及后续期间的总营收产生重大不利影响。截至 2020 年及 2021 年 5 月 31 日止财政年度，新东方通过提供 K9 学科类培训服务产生的总营收分别占公司各财政年度总营收约 50% 至 60%。

新东方表示，公司将把重心及资源转向与 K9 学科类培训服务无关的教育产品及服务，如备考课程、成人语言培训课程及教材，同时，将继续开拓新业务机会及增长举措。

其实，关于新东方 K9 学科类培训业务将何去何从，此前业内也早有消息，新东方也曾从多方面进行透露。

在 2021 财年的财报中，新东方就表示，针对近期出台的校外培训监管政策，公司可能会在不久的将来对义务教育阶段的学科类培训采取进一步行动，包括关闭一定数量的学习中心，进行必要的裁员以维持运营。

10 月份，新东方于内部发布关于集团培训学校业务部门组织架构调整的通知，表示将取消学校泡泡少儿部、优能初中部等 K9 相关业务部门建制，成立青少部，该部门面向 K9 学段（含学前），主要负责非学科教育培训、学科类非培训业务（如学习机等）。

11 月 7 日晚，新东方教育科技集团董事长俞敏洪在个人视频账号直播时表示，新东方最大的业务要停止，接近 1500 个教学点要退租，遗留下来的课桌椅目前已捐赠近 8 万套，接下来至少还有 8 万套将捐出去。此外，俞敏洪还提到，未来计划成立一个大型农业平台，将带几百位老师通过直播助农带货，帮助农业产业升级和乡村振兴，帮助农民提升职业水平。11 月 11 日晚，俞敏洪在天猫直播带货时强调，新东方并不会关停，只是关闭了义务教育阶段的培训业务，新东方起家的国际业务和大学业务都还在持续发展中。

「双减」的趋势下，K9 赛道受冲击最为严重，大量教培机构离场。就在两天前，好未来也对外宣布称，其内地义务教育阶段的学科类校外培训服务将于 2021 年 12 月 31 日截止，未来将更多投入素质教育、进校服务以及海外业务等，同时探索、孵化新业务，同时探索、孵化新业务，包括数字内容出版、教育硬件、托管服务等。

今年 7 月下旬，「双减」政策落地，对义务教育阶段的学科培训进行三限，「限制培训机构数量」、「限制上课时间」、「限制收费」。紧接着 11 月 9 日，市场监管总局等八部门发布《关于做好校外培训广告管控的通知》，更是对各类教培的招生广告明令禁止。受种种政策因素和大市场环境影响，义务教育阶段学科类培训市场空间大规模缩减，不少教培机构陆续剥离相关业务，当中就包括教育行业「双巨头」新东方、好未来。

为什么教育「双巨头」纷纷在当下节点宣布告别 K9 学科类培训业务？

根据「双减」规定，今年年底前，K9 学科类培训机构要完成「营转非」、「备改审」，营转非政策大限在即。据今年 9 月，教育部办公厅等三部门所发布《关于将面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的通知》表示，从事学科类培训机构的营利性机构需要向原审批机关申请变更许可范围，剥离义务教育阶段学科类培训业务后继续依法从事其他培训活动。而对原备案的线上学科类培训机构，也改为审批制。

应「双减」政策要求，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。因此，转非营利性也意味着所有上市公司必须剥离学科业务。由此「双减」后，如要继续经营，各教培龙头便需依规整顿业务，完成「营改非」。

实际上，从今年 10 月份以来，包括新东方、好未来、网易有道、新东方在线、豆神教育等在内的上市头部教育集团已纷纷发公告宣告剥离、停止 K9 学科培训业务，在此境况下，转型非学科方向是大势所趋。

当巨头纷纷宣布离场，K9 学科培训究竟是否还能做？「双减」政策要求，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。此前，教育部有关负责人在就「双减」意见答记者问表示，学科类培训机构统一登记为非营利性机构后，对其收费纳入政府指导价管理，由各地政府科学合理确定计价办法，明确收费标准。按此情况，K9 学科培训业务可开展，但要打包装入非营利性实体。

新东方宣告关停 K9 业务的同日，教育部正式对外宣发关于学科和非学科的鉴定文件，即《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》，对学科培训做了更明确的定义区分，也给 K9 学科培训进一步指明了方向。

附《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》通知原文：

近日，教育部发布《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》，对校外培训机构面向义务教育阶段学生实施的学科培训进一步区分与鉴别。公告原文如下：

教育部办公厅关于印发《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》的通知

教监管厅函〔2021〕16 号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，加强对义务教育阶段校外培训机构「学科类」项目鉴别管理，教育部制定了《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》。现印发给你们，请在校外培训项目分类鉴别工作中认真贯彻落实，加快完善制度，加强专家队伍建设，不断提高工作的科学性和规范性。

教育部办公厅

2021 年 11 月 8 日

义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，加强对义务教育阶段校外培训机构「学科类」项目鉴别管理，制定本指南。

一、适用范围

校外培训机构面向义务教育阶段学生实施校外培训，适用本指南。

二、基本原则

校外培训项目分类鉴别工作，遵循以下原则：

（一）坚持从严规范。深刻领会贯彻中央「双减」精神要求，严格遵照国家相关法律法规和政策规定，落实属地行政管理责任，明晰界线、从严要求、规范程序，体现权威性和严肃性。

（二）坚持科学严谨。充分依靠专家力量，尊重学科规律和教学规律，综合培训项目的实际情况，立足具体问题具体分析，给出客观、公正、独立的专业鉴别意见，确保科学与严谨。

（三）坚持统筹协调。加强主管部门之间横向配合、地区之间协同推进，坚持「一盘棋」，避免在实践中出现「低洼区」「空白区」「矛盾区」。积极研究和应对工作中出现的各种新情况、新问题，不断探索创新，在实践中完善制度和机制。

三、鉴别依据

根据《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》（教监管厅函〔2021〕3 号）、中小学国家课程方案和课程标准等文件规定，结合校外培训的实际情况，对培训项目类别进行鉴别。主要从培训目的、培训内容、培训方式、评价方式等维度进行综合考量，如符合以下特征，即判定为学科类培训项目。

（一）培训目的：以学科知识与技能培训为导向，主要为提升学科学习成绩服务。

（二）培训内容：主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科学习内容。

（三）培训方式：重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练，以预习、授课和巩固练习等为主要过程，以教师（包括虚拟者、人工智能等）讲授示范、互动等为主要形式。

（四）结果评价：对学生的评价侧重甄别与选拔，以学习成绩、考试结果等作为主要评价依据。

四、实施要求

（一）建立分级指导机制。省级教育行政部门要对本地培训项目分类鉴别工作进行统筹规范，加强分级指导，对各地鉴别工作中出现的问题和偏差，及时跟进指导、纠偏矫正，确保操作落实步调一致、不走偏、不走样，避免出现同类培训项目在不同地区给出差异鉴别结果。当出现较大争议或难以鉴别时，下级教育行政部门应提请上级教育行政部门进行研究裁决。各地要认真总结培训项目分类鉴别工作，形成并更新典型案例资料库，促进信息互通共享，推动一线鉴别工作更加准确、高效。

在其他主管部门开展非学科类培训管理过程中，根据工作需要，教育行政部门可协助提供有关培训项目分类鉴别意见，并对「学科类」鉴别有最终决定权。

（二）建立专家鉴别制度。地方各级教育行政部门应根据相应管理需要，组建专家组或者委托专业机构对无法直接判断的培训项目开展分类鉴别，作出鉴别决定。鉴别专家组应包括相关学科、课程、教学等方面专家，且相关人员及其直系亲属未在培训机构中任职或兼职、属于非利益相关方。接受委托的专业机构，须按照规范要求组织符合条件的专家队伍开展鉴别工作。

根据实际工作需要，专家组可通过资料审查、实地查看、课堂观察、人员访谈等多种方式，综合研判培训目的、内容、方式、评价等具体情况，提出培训项目属于「学科类」或者「非学科类」的鉴别意见。鉴别工作不得受外界干扰，不得徇私舞弊，确保结论的真实、客观、公正。

（三）强化机构行业自律。培训机构应落实自主管理责任，对开展的培训项目类别进行自我研判、自评自查，自觉按照「学科类」或者「非学科类」的相关管理要求，规范开展培训活动，不得出现名不符实的情况，不得隐形变异违规开展学科类培训活动。

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