过去三年，受新冠疫情在全球肆虐的影响，中外人员往来受到极大限制。2022年外国人入出境比2019年下降95.4%

文 | 蔡婷贻 王静仪

编辑 | 郝洲 施智梁

中华人民共和国外交部领事司3月14日发布通告称，自北京时间2023年3月15日起，中国驻外签证机关将恢复审发外国人各类赴华签证。

▲ 图源：外交部领事司

外交部发言人汪文斌在14日的记者招待会上称，2023年1月8日，对新冠病毒感染实施“乙类乙管”后，中国政府出台了一系列便利中外人员往来措施，受到国际社会普遍欢迎。为进一步便利中外交流合作，中国政府宣布了上述政策。

随着疫情管控措施的优化调整，中国与世界其他国家和地区的交往在迅速回暖。据中国外交部部长秦刚介绍，今年中国将举办首次“中国＋中亚五国”元首峰会和第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。此外，延期一年之后，第19届亚运会也将于今年9月在杭州举行。

英中贸易协会中国区总裁赵汤（Tom Simpson）对出行一客（ID:carcaijing）说，恢复签证申请和发放为中英旅游正常化再向前推进一步。该商会自2023年1月以来已经看到商务旅行申请明显增加，接下来新的政策松绑将带来入境人数大幅增加，尤其是以观光为目的的旅客。

赵汤称，目前存在的挑战包括中国仍要求从英国抵达的旅客提供核酸检测结果，以及航班无法立即全面恢复。他解释说，航班将会在今年慢慢增加，预计到2024年才能回到过去的水平。

一名经常来中国洽谈商务的外籍人士对出行一客（ID:carcaijing）透露，在新政策宣布之前，想拿到赴华签证非常不容易，即便商务签也很难。“我找了很多邀请函，还等了三个星期左右才拿到签证，太不容易了，而且来中国的航班上几乎全是中国人。”

目前，国际和港澳台客运航班数量已经恢复到2019年的14%，旅客运输量恢复程度大抵相仿。飞常准提供给出行一客（ID:carcaijing）的数据显示，2023年以来（1月1日-3月12日），中国累计执行国际和港澳台客运航班2.59万班次，同比2022年增长187%。

尽管客运航班过去三年大幅下降，但中国与其他国家和地区之间往来的货运航班在疫情期间录得明显增长。2023年以来，国际货运航班累计执行2.80万班次，同比下降35%，较2019年同期增长261%。

进入2023年，全球加速恢复连接，其中欧美快于亚洲——按各个国家的国际客运航班数量来看，中国恢复到2019年的14%，日本恢复到57%；英国恢复到84%，美国的恢复程度最高，达到89%。

民航局统计数据显示，2019年国际航线完成旅客运输量7425.43万人次，平均每个月超过618万人次。而在2023年2月，航旅纵横提供给出行一客（ID:carcaijing）的数据显示，仅国内航司的国际航线旅客运输量单月达到83万人次，与2022年相比增长五倍，但不到2019年单月水平的15%。

出行一客（ID:carcaijing）从民航局方面了解到，民航在3月26日进入夏秋航季后，随着国际出行一客（ID:carcaijing）公商务人员往来和旅游、留学等市场的逐步恢复，航空公司尤其是外航的航班运力调整也将逐步到位，国际航班量有望进一步增加。

过去三年，受新冠疫情在全球肆虐的影响，中外人员往来受到极大限制。国家移民管理局今年1月发布的数据显示，2022年，全国移民管理机构累计查验出入境人员1.157亿人次，相比2019年全国边检机关检查出入境人员6.7亿人次，下降了82.7%。同期，外国人入出境人次下降了95.4%，2022年仅为447.3万人次。

中国入境旅游也因新冠疫情跌到了近年来的谷底。据中国文化和旅游部发布的数据，2019年，中国入境旅游人数达到1.45亿人次，国际旅游收入达到了1313亿美元。文旅部尚未发布2022年的官方统计数据，但是根据中国旅游研究院在2022年底发布的《中国入境旅游发展年度报告(2022-2023)》，2022年全年中国接待入境游客超过2000万人次。这一数据与2019相比下降86.2%。

一名欧洲旅游业者对出行一客（ID:carcaijing）指出，新政策对刺激入境商务旅行和休闲旅游绝对会产生帮助作用。不过，由于入境航班未完全恢复，大规模旅行团的入境游增长还需要（等待）一些时间。另外，从旅游目的地选择看来，相较其他大部分国家去年已经开放，中国是否会成为一些外国游客的旅游地首选也有待市场的观察。不过，从经济角度来说，人民币汇率和低通胀率会让中国入境游更有价格竞争优势。

中国公民出境旅游市场同样受到疫情的严重打击。据中国旅游研究院出境旅游课题组测算，以2019年为基准，2020年至2022年中国出境旅游人数累计减少在4亿人次以上，出境游客境外消费支出累计缩减在3400亿美元至4300亿美元之间。

汪文斌还称，近期，中国疫情保持平稳态势，民众出境旅游需求上升，多国盼望中国游客到访。为此，中方决定，自3月15日起，扩大开放公民出境团队游国家试点范围，为出境旅游进一步创造有利条件。

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责编 | 王静仪

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