没有规矩不成方圆，任何行业的发展都不能撇开政府的政策与规定，生鲜电商也不例外。生鲜农产品快速销售如今是上至国家领导人都非常重视的问题，电商无疑是农产品买难卖难的一个新解法。

　　一鸣网生鲜电商特别报道：没有规矩不成方圆，任何行业的发展都不能撇开政府的政策与规定，生鲜电商也不例外。

　　众所周知，生鲜是电商经营最难的领域，更多的资金投入和更大的平台都未能使生鲜电商的发展迎来坦途，物流、保鲜、食品安全等几大核心领域的缺失让生鲜电商的未来还存有阴影。

　　中国蔬菜流通协会副会长董校堂表示，生鲜农产品快速销售如今是上至国家领导人都非常重视的问题，电商无疑是农产品买难卖难的一个新解法。于是，在从土地到餐桌的直供链条中，一些电商平台正试图与地方政府进行更多合作，以政府扶持促进农产品电商的发展正在成为当前生鲜农产品电商平台发展很重要的一步棋。同时一鸣网记者注意到，从2012年开始到今年，其间每年的中央一号文件均明确提出“发展农产品电子商务等交易方式”“加强农产品电子商务平台建设”“支持电商、物流等企业参与涉农电子商务平台建设”等等。

　　地方政府扶持

　　在国内生鲜电子商务蓬勃推进的势头中，地方政府开始愈发成为一个无可回避的“主导”角色。目前备受业界肯定的浙江“遂昌模式”就是政府助力的生鲜电商样板。

　　遂昌是浙江省一个人口仅23万的山区小县，不过按阿里研究中心发布的《遂昌模式研究报告》显示，至2012年底，遂昌网店协会卖家会员发展到了1200多家，全年共完成电子商务交易约1.5亿元。

　　最初，遂昌一些生意人以当地主要特色农产品涉足网上市场，但网店、农民和厂商等供应商、物流各自为政的局面导致信息流通和产业链的不对称，限制了电子商务的发展。2010年3月，在遂昌县政府的引导下，遂昌网店协会成立，串联起了农村电子商务的各个环节。遂昌的电子商务由此开始步入集群式快速发展期。

　　2013年，遂昌生鲜果蔬产品异军突起，逐渐成为当地电子商务交易的主打产品。在上半年的聚划算活动中，遂昌创造土猪肉“3天销售1万公斤”的生鲜电商奇迹。这期间，遂昌政府出台“全民创业支持计划”及配套政策，每年给出不低于200万元的财政补助用于遂昌电子商务发展。

　　遂昌县政府甚至配套资金与政策支持遂昌网店协会建设了3000平方米的配送中心和农产品检测中心，并推动建立了一套“政府+农户+合作社+网店协会+淘宝网”的多方负责机制，以保证食品安全。

　　遂昌能在电商难度最大的生鲜领域取得成功，最根本的原因在于背后的机制构建，其模式结合了政府、协会、市场的力量，形成了上下联动的发展模式，为全国农村电子商务提供了样板。

　　除了遂昌以外，意图在生鲜领域有所作为的京东商城在摸索生鲜电商发展的路径上也愈来愈向政府靠近，其首次开展的网上水果批发业务就是与政府的助力紧密联系的。京东目前与新疆阿克苏、河北高碑店、广西柳城等地都建立了直供合作，引入了诸多原产地特色农产品，都是和地方政府联手打造的。

　　同样，1号店采取的直达果园、农场的直采方式也是选择与各国驻沪总领事馆农贸处、水果协会合作，引进一些政府推荐进口生鲜食品，都是试图和政府相关职能部门进行更多合作。目前一号商城已经与农业部进行对接，通过农业部相关资源接触有特色农产品的地方政府。

　　就在今年6月，上海出入境检验检疫局正式发文鼓励自贸区跨境电商的发展，意见中特别提到要推进生鲜电商、跨境水果贸易的发展。

　　地方政府成为生鲜对接的最后一步似乎无可置疑。‘遂昌模式’证明生鲜农产品电子商务在山区县大有作为。但是，生鲜农产品电商关键配套服务仍存在许多问题，诸如宽带电信接入困难，金融服务缺位、贷款难、人才缺乏等都制约着农产品电子商务发展，而政府能够整合更多资源，比如保证农产品的相关优先级，也能解决生鲜农产品电商的信任问题。所以，各地方政府在促进生鲜电商发展这一块还可以做得更多。

　　中央一号文件多次涉及冷链物流

　　众所周知，冷链物流问题一直是生鲜电商面临的最大难题。自2010年《农产品冷链物流发展规划》出台之后，我国冷链物流建设进入了前所未有的高速发展时期。进入2013年，冷链物流业发展更是呈井喷之势。相关政策陆续出台，为冷链物流的快速发展提供了政策支持，相关标准的制定也为冷链物流的规范发展奠定了坚实的基础。生鲜电商的刚需更是冷链物流建设再次提速的强大引擎。在利好政策的推动下，冷库的布局也在全国遍地开花。

　　2013年2月7日，国务院发布了《关于落实中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力若干意见有关政策措施分工的通知》，有7项政策措施涉及冷链物流。

　　同年2月底，为加强和改进城市配送管理工作，交通运输部、商务部、国家邮政局等七部委联合发布了《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》。

　　2013年10月28日，《餐饮冷链物流服务规范(征求意见稿)》开始向社会公开征求意见。

　　2013年10月底，《物流企业冷链服务能力与评估》国家标准开始征求意见。

　　不过，在冷链物流行业取得长足进展的同时，由于没有统一的行业标准，造成冷链物流执行困难，不能及时处理运营中出现的问题，成为冷链发展的薄弱环节，使得生鲜电商冷链物流运行受到很大影响。对此，笔者认为冷链行业标准应该由政府部门进行牵头，而企业是主要参与者，标准这块企业也比较清楚，可以选择一些公认的、能较好地保证食品安全的做法作为行业参考标准。

　　政府还可以做的更多

　　政府积极接洽相应的农场，并允许电商平台自建农场来形成自身的生鲜基地，并能够给生鲜电商平台提供特供产品，这些都能够有效地促进电商平台生鲜产品的品质，在高品质带动下，显然能够有效抵消一定的物流成本，这也许是政府对生鲜电商最大的促进。

　　农村生产要素分散，劳动力在不断流失，整个农村公共服务体系严重缺失，监管也很分散，这些都在不同程度上制约了农业电商尤其是生鲜电商的发展。想要改变，首先需要的是大政府建立的流动信息公共平台。欣慰的是，目前商务部透露已正在着手公共平台的建设。

　　然而政府助力也只能帮助生鲜电商达到一定的高度，生鲜的电商路依然任重道远。（一鸣网马鹏波）

-END-

本文由马鹏波投稿一鸣网，本文仅代表作者个人观点，文章非经授权请勿转载，

向一鸣网投稿，请点击投稿按钮，详情请参阅《一鸣网投稿须知》。

互联网人都在关注的微信号

难道你还没有关注？