与张茅局长商榷——“网络不是法外之地，平台要负第一责任”提法对吗？ 今年“两会”期间，网购及其打假，成为一个热点话题。各方人士纷纷建言出策，全国工商管理总局局长张茅在接受了记者的采访时，也表达他对这个问题的看法。他说，“网购作为一种新的购物形式，发展势头非常好。前年网购占到整个社会消费品零售总额的10%，去年增长2个百分点，达到消费品零售总额的12%。。。，最近我们也制定了网购的消费者权

与张茅局长商榷

——“网络不是法外之地，平台要负第一责任”提法对吗？

 今年“两会”期间，网购及其打假，成为一个热点话题。各方人士纷纷建言出策，全国工商管理总局局长张茅在接受了记者的采访时，也表达他对这个问题的看法。

他说，“网购作为一种新的购物形式，发展势头非常好。前年网购占到整个社会消费品零售总额的10%，去年增长2个百分点，达到消费品零售总额的12%。。。，最近我们也制定了网购的消费者权益保护办法、网购的7日无理由退货的办法，加大网购消费者权益的保护。首先是明确在网购上，网络平台要负第一责任。网购不是法外之地。”

张茅的答记者问，听起来很有“道理”，但细究起来，却存在几个漏洞。首先，网上购到假货，虽然是通过平台交易进行的，让平台背“第一责任”的锅，似乎有缺公道。

平台就像人们买菜的市场一样，那里只是提供一个买卖的场所。如果出现腐烂或有毒的蔬菜，第一个应该负责任的当然不是开市场的人，而是在市场上卖菜的人，或者是提供有害蔬菜的人。

按照这个推理，网上出现假货，第一个必须负责任的，必然是那些把假货放在网上卖的人，或是制造假货的人。最不应该负第一责任的人，刚好就是网络平台。打假，阻止假货流入市场，不管是网下或网上市场，那才是国家工商管理局的责职所在。

李克强总理曾经说过：政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。我不知道国家工商总局对“裁判员”、“守护神”的含义是不懂呢，还是装不懂？

还有这个“网上购物不是法外之地”， 那么，中国哪个地方是法外之地？难道说，一个正在蓬勃发展，领先世界的中国电商平台，完全是靠无法无天才得以野蛮发展的吗？张局长的这句话显然是经不起推敲的。须知，在共产党领导下的中国，不仅网上不是法外之地，网下也不是法外之地。

打假是一项长期而艰巨的任务。只有提高国民素质，提高企业和商人的社会责任和良心，打假才会有效果。在这一点上，工商管理局任重而道远，请不要做“甩手掌柜”，轻易把第一责任人撂给无辜的网络平台。因为网络平台也是假货的最大受害者之一,  这和两会期间阿里巴巴和众多人大代表呼吁加大对制假、售假者处罚力度的讨论，显然是两种不同的态度。

以上观点与张茅局长商榷。

姚树洁,长江学者,重庆大学和英国诺丁汉大学经济学教授

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